陶谦只能倚仗各郡国相和太守治理徐州，大量启用徐州当地豪强任官，从而稳定住徐州局势。提拔任用王朗为治中，位居麋竺之后，相当于副手。多次软磨硬泡请求大儒赵昱出仕，赵昱同意后，陶谦上表朝廷，任其为别驾。

徐州以北各州黄巾风起云涌，徐州却象沙漠中的绿洲，成为世外桃源般的存在，各地难民纷至沓来避祸。

陶谦把家眷都搬了来，安置在下邳内城，陶谦想在徐州安居晚年。

徐州虽然稳定，家眷也过来了，但陶谦的日子仍然不好过，州府既缺钱又缺粮。因为笮融在下邳扣下了州府让他调运的钱粮，而且笮融在下邳建造庙宇的进程在加快，聚集到下邳来礼佛的人越来越多。

陶谦从郯城来到下邳家中，派人前往微山湖畔，请张昀到他家作客，顺便商量一下治理徐州之策，以及请张昀说一说洛阳接下来有可能发生的情况。旧皇驾崩，新皇刘辩即位，何太后临朝，何进与太傅袁隗辅政，录尚书事。陶谦原来听张昀说过，朝廷今年即将发生大变，他心忧大汉，很想知道朝廷接下来，到底会发生什么大事。

张昀收到邀请，立即准备了丰厚礼物，带着二十名亲兵和王氏，一起前往下邳。